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内容概述：市政政府发行长州市政府适应性实施计划（2021-2025）的通知

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问答 - “长州市国家健身实施计划（2021-2025）”

解释：

“长州市国家健身实施计划（2021-2025）的政策解释”

市政政府发布的通知发放长州市政国家健身实施计划（2021-2025）

Chang Zhengfa [2021]第138号

所有市政当局和地区的人民政府，长州经济和技术发展区管理委员会以及相关的市政部门：

现在向您发出“长州市国家健身实施计划（2021-2025）”，请仔细组织和实施。

长州市政府政府

2021年12月17日

（该文档已公开发布）

长州市国家健身实施计划（2021-2025）

为了实施健康的中国战略和国家健身战略，促进国家健身的高质量发展，并根据《国家健身法规》更好地满足人民的健身和健康需求（州议会命令第560号）以及发行国家健身计划（2021-2025）（GUOFA [2021]编号11）和“江苏省国家健身实施计划）的州议会议会（2021-2025）“（Su Zhengfa [2021] No. 80），结合我们城市的实际情况，制定了该实施计划。

1。总体要求

（i）指导意识形态

在习近平的思想的指导下，新时代的中国特征是中国共产党第19大会的精神，第二，第三，第四，第四，第五和第六次全体会议也是第19届中央委员会的。作为Xi Jinping关于体育工作的重要论述，并坚持将人们置于新的发展阶段，实施新的发展概念，为新的发展模式服务，彻底实施健康的中国战略和国家健身国家战略，并以“努力为榜样，努力成为示威，并处于最前沿”，因为一般计划，一般主张和一般要求和一般要求，全面建立了更高层次公共服务系统的国家健身制度，并全面发挥了国家健身方面的改善人民健康，促进人们的全面发展，促进经济和社会发展，展示城市文化的柔和力量以及实现共同的繁荣。综合价值和多元化的功能将有助于建立“国际智能制造城市和长江三角洲的中央轴心中心”，从而大力实施“ 532”的开发策略，并促进“强大，繁荣，美丽，美丽和高质量的”新昌胡。

（ii）发展目标

到2025年，国家健身的公共服务系统将达到更高的水平，创建一个国家体育和健身的国家模型城市，加深体育和健康城市的建设，体育和健身将成为更多人的生活方式，以及健康水平将继续改善，国家健身将进一步融入城市文化。 ，已成为促进共同繁荣的重要方面。

- 城市和农村居民的身体健康已得到改善。定期参加体育锻炼的人比例达到43％以上，符合“国家物理组成测试标准”的城市和农村居民比例超过94％。青年体育服务系统更加健全，身体健康状况得到了显着改善。

- 国家健身设施的供应已达到新的水平。城市和农村地区的“ 10分钟运动健身圈”的功能变得越来越完美，有35个具有一定规模且相对完整的服务功能的体育公园被新建，翻新和扩展。国家健身中心的街道（城镇）基本上已经完全覆盖，建造和更新了800个新的和更新的农村国家健身设施。每10,000人有1个足球场，人均运动场区域达到4平方米。合格的学校和体育场所的开放率为100％。

- - 为国家健身公共服务实现了新的改进。国家健身的科学指导系统不断改善，国家健身公共服务的智慧不断升级。一千人有46位社会体育教练，“体育与健康演讲厅”的社区报道率达到50％。体育和健康指导诊所的建设加速了，基于体育医院和基层体育和健康指导诊所形成了一个“一个中心和多个地点”。布局。体育社会组织的服务效率一直在不断提高。该市有8个以上的5A级体育俱乐部和30个4A级体育组织，社区体育社会组织已加速培养和发展。体育和健身俱乐部的发展规模一直在不断扩大。

- 新的健身活动显示出新的外观。创新的举办国家健身活动，品牌声誉和“体育龙城联盟”的参与继续增加。全国健身活动被加速以整合在线和离线，并培养了2-3个国家健身在线品牌活动。创建一个长州社区体育游戏。

- 体育行业的规模已达到新的水平。体育行业的质量和效率提高了，总规模约为650亿元人民币，体育服务行业的比例已达到70％以上，人均体育消费量已达到3,800元，体育行业的附加值占该市GDP的2.5％，成为长江三角洲体育行业的发达城市之一。排名。

2。主要任务

（iii）优化国家健身场所的设施并增加因素的供应

加强体育场所设施的科学规划和布局，改善五级体育设施网络，并优化城市和农村地区的“ 10分钟运动健身圈”功能。专注于新的高铁城，旧城区复兴和“两个湖泊”创新区的发展思想，加速了国家健身活动，例如新的高速铁路城市活动中心，Liyang National National Fitness Center，Jintan National健身中心，武金（西太太湖）体育中心和Yaoguan Xuejia。中心建筑。实施建设国家健身设施的“缺点”项目，专注于附近的健身需求，并优先考虑计划和建立国家健身中心，多功能运动场，体育公园，健身步道，健身广场，笼子足球场等，它们靠近社区，可访问。健身设施。在农村振兴战略计划中包括体育，加快农村公共体育设施的升级，改善管理和维护系统，并帮助建立美丽的村庄。实施与新建的居民区和社区建设国家健身设施的相关标准和规格，并实施不少于0.1平方米的人均室内建筑区或人均户外土地面积不少于0.3平方米。加强户外健身设备的信息管理，并将其集成到该省的集成平台中。加强基层综合文化服务中心的体育服务功能。加强针对国家健身场所的设施和设备的智能升级，完全覆盖第二代户外健身设备（街道），并进行改造和升级设施，例如Yaoguan Songjian Lake和Lake Lake Fitness Trail。牢固地促进有关社会足球场设施建设的特殊行动，并加快足球训练基础的建设。开展一项全面的试点计划，以开放和使用公共体育场所，并促进场地的“翻新功能和改革机制”。合理地计划由体育和教育，文化，老年护理和其他公共设施共享和联系的复合设施的建设，制定了conversion依的紧急避难所（保险）场所功能，并提高场地使用效率。免费或低费用向公众开放公共体育设施，改善企业和机构在公众中的公共体育设施，学校体育设施以及体育场地设施的开放，并提高体育设施的共享水平全民。 （负责部门：市政当局，地区人民政府，长州经济与技术发展区管理委员会，市政发展与改革委员会，市政教育局，市政科学与技术局，市政工业和信息技术局，市政民事事务局，市政民事事务局，市政局局局局局局局局局局局局局局局局局局局将，市政自然资源和规划局，市政生态环境局，市政房屋和城市农村发展局，市政府管理局，市政农业和农村事务局，市政卫生委员会，市政急诊管理局，市政体育局等）对于每个任务，下面不再列出）

（iv）举办国家健身活动以增强品牌影响力

在人民中受欢迎的广泛的国家健身活动，并举办国家健身主题活动，例如“在大运河中行走”，国家健身步行，新年攀岩和国家健身月。创建“体育龙城联盟”的品牌，不断增加政府购买公共体育服务的努力，根据大众需求确定购买的活动数量，举行年度仪式以及精选的杰出活动。培养“在一个城镇（街道）中的一种产品”和“一个村庄（社区）”活动活动。举办在线国家健身活动和在线促销活动，为国家健身开放新的在线和离线互动模型，并积极组织江苏省在线国家健身运动会议。支持企业，社会组织和其他主体组织者独立设计在线活动活动，创建一个“长州社区体育游戏”，该活动将在线和离线整合，参与整个社会，涵盖多个项目，并在多个层面上进行链接，并提供完整的链接参与社区体育赛事，以提高公民的识字能力，在促进社区沟通和增强社区身份方面的积极作用。大力促进大众冰雪运动，民间运动和其他运动。加快引入大型体育赛事，例如足球，篮球和网球，具有较高的品牌价值，广泛的市场前景和巨大的国际影响力，并尽最大努力举办大型品牌活动，例如中国羽毛球公开赛，中国马拉松精英排名竞赛，以及全国女子排球联盟。加快具有独立知识产权的许多当地原始品牌活动的种植，并提高诸如西太太半程马拉松，摩山山半程马拉松，探索千州式迎新运动比赛和中国网球巡回赛等活动的质量。积极地参加诸如长江三角洲体育节等活动，并积极地融入长江三角洲综合体育的高质量发展。加强体育赛事的安全监督服务。 （负责部门：市政党委员会宣传部，市政器官工作委员会，长州日报，长州无线电电视台，市政发展与改革委员会，市政教育局，市政公共安全局，市政融资局，市政管理局，城市管理局运输局，市政管理局，市政管理局，市政管理局，局，市政水保护局，市政农业和农村事务局，市政局，市政局文化，无线电和旅游局，市政卫生委员会，市政急诊管理局，市政市场监督局，市政体育局，市政工会联合会，市政联盟，市政青年委员会，市政妇女联盟，市政妇女联合会，市政妇女联盟，市政妇女联盟，市政妇女联盟，市政妇女联合会，市政妇女联合会，市政委员会市政残疾人的联合会等）

（v）提高健身服务的供应能力并加强科学指导

实施“国家体育锻炼标准”，并对国家健身活动的状况进行国家身体健身监测和调查。创建“体育与健康演讲厅”品牌，并定期以“体育促进健康”为主题举办健身演讲。加强科学健身知识和方法的宣传，积极促进健康的生活方式，向社区和农村地区进行公共健身讲座和培训活动，并广泛提供基层服务以提供科学适应性。鼓励体育专业和技术人才（例如运动明星）参加健身流行科学活动。修改并改善“长州市业余体育水平评估措施（试验）”。加强社会体育讲师团队的建设，加深社会体育讲师管理系统的改革，建立社会体育教师管理平台，并促进体育处方培训。以演示，培训和宣传为起点，我们将开设在线公共福利课程并促进科学家庭健身服务。推进国家健身志愿者服务的精神，并为社会体育教练提供志愿服务。实施“国家学生身体健康标准”，以鼓励每个青少年掌握多项运动技能并提高青少年的身体健康。 （负责部门：市政党委员会宣传部，市政文明办公室，长州日报，长州无线电和电视台，市政教育局，市政金融局，市政融资局，市政人力资源和社会保障局，市政农业和农业事务委员会，农业局健康局，城市健康委员会，市政委员会，市政委员会，市政委员会市政工会联合会，市政青年联盟，市政体育局委员会，市政妇女联合会，市政残疾人的联合会等委员会

（vi）繁荣和发展体育社会组织并改善网络系统

根据法律，法规，政策和宪章，加速机密体育俱乐部的改革，并建立和改善公司治理结构。加强体育社会组织中党组织的建设，并为建立党的主要角色提供全面发挥。为体育俱乐部领导者实施公开招聘系统，并促进体育俱乐部的社会化。通过各个级别的体育协会，各个级别的体育协会，各个级别的体育协会，行业和人口作为支持，以及基层体育组织作为主体，改善国家健身组织网络。专注于加强基层体育组织的建设，并鼓励体育协会联合会延伸到城镇（街道）和各种体育社会组织，以沉没到行政村庄（社区）。通过政府的服务和其他手段采购，鼓励体育社会组织积极进行体育赛事，训练，国家的身体健身测试和健身指导。继续实现等级社会的创建并提高标准化水平。鼓励和支持体育俱乐部的发展并实施体育俱乐部联盟系统。提供稳定的团队，积极组织和高职业素质，乒乓球，羽毛球，骑自行车，跑步等的“三个主要球”的支持，并提供场地，教练，培训，培训，水平评估和其他社会组织。积极指导体育社会组织开展社区，农村体育活动和体育志愿服务，以促进和普及体育作为个人协会的主要评估指标，并积极在基层社会治理中发挥作用。全面发挥长胡体育发展基金会的作用。 （负责部门：市政民事局，市政金融局，市政体育局等）

（7）促进关键团体的运动和健身，并促进全体人士的健康

开展广泛的青年体育活动，以促进青年文化学习和体育锻炼的协调发展，并帮助学生享受娱乐，增强身体健康，改善自己的个性并在体育锻炼期间降低意志。建立一个城市范围的青年体育比赛平台，创建市政水平的高质量体育赛事和青年校外运动活动，并改善被分为学校和跨区域的青年体育赛事系统。组织活动，例如青年体操节，青年健身训练营和青年夏令营。推广青年运动的“健康计划”项目，并为青少年的近视和肥胖进行身体干预。标准化青年运动社会组织的建设，并鼓励和支持青年体育俱乐部的发展。全面发挥党派和政府机构，企业和机构的工会组织的作用，培养运动骨干，并广泛开展健身活动，例如代理体育会议和员工运动会议。全面发挥体育协会在各级老年人的角色，提高健身设施的老化水平，组织和开展适合老年人的活动和活动，启动体育健身项目和适合老年人特征的方法并努力解决老年人在体育公共服务领域使用智能技术方面的困难。 。改善残疾人的运动培训和康复设施，为残疾人组织各种活动和活动，并为残疾人举行体育会议。鼓励妇女积极参加大规模健身活动，并改善妇女的身心健康。加强少数民族体育运动的整体计划，并牢固地促进少数民族体育赛事的发展。全面发挥各个级别的农民体育协会和其他组织的角色，以促进农民的体育和健身活动的发展。 （负责部门：市政教育局，市政族裔事务局，市政融资局，市政人力资源与社会保障局，市政农业和农村事务局，市政商业局，市政卫生委员会，市政卫生委员会，市政体育局，贸易局，贸易部门，市政联盟，市政联盟，市政联盟，，，市政联盟，市政联盟，，，市政府联盟，市政联盟，市政府联盟市政妇女联合会，市政残疾人联合会残疾人联合会人联合会等待）

（8）改善体育产业的规模并加强消费领导力

加速工业结构的优化，促进整个体育产业链的发展，增强诸如比赛，表演，健身和休闲，场地服务，体育培训，体育健康等的关键体育服务连锁店，培养和建立强大的体育制造链，并通过数字化升级增强体育行业的转型。实施独立品牌战略，促进体育行业市场实体的梯度发展，培养具有出色的主要业务和国际竞争力的领先体育企业，孵化具有强大创新能力和高集成的“独角兽”企业，并支持灵活性，多样性和市场潜力大型和中型企业。促进体育公司的上市，并不断增强长州体育公司的影响力。加强体育产业，并专注于发展领先的时装运动产业，例如水，户外，马拉松，自行车，皮划艇，汽车和摩托车，围栏和马术运动员。加速运动行业运营商平台的建设，支持许多具有独特运动特征的体育服务综合大楼，完整的服务功能和良好的经济利益，并促进体育服务，例如江南全球港口，台湾湾露营谷，长州朗芬谷，万达， Plaza Young Life Hall等。身体健康的发展，加快体育服务综合体的建设，例如长州奥林匹克体育Qishuyan国家健身中心和长州全球动画和演奏山谷；加快促进国家和省级体育行业的示威游行，例如长州Qianjing Rehabilitation Co.，Ltd。和Jiangsu Tianmuhu Tourism Co.，Ltd.，基础和项目建设，为Aroclomeration量表提供全面发挥。全面刺激体育消费的潜力，创建全国体育消费示范城市，试行体育消费优惠券，举办体育消费节，促进夜间体育消费，培养诸如体育定制，经验，智慧和场景等消费热点，以及数字运动和在线健身业务格式等新消费增强了健身和休闲消费的粘性，并形成了长州运动消费模型。 （负责部门：市政发展与改革委员会，市政科学与技术局，市政工业和信息技术局，市政金融局，市政自然资源和规划局，市政生态环境局，市政房屋和城市农村开发局，市政商业局，市政商业局，市政工会局，市政文化，广播，旅游局，市政市场监督局，市政体育局，市政当地财务监督局等）

（9）加速国家健身的综合发展并扩大内涵模式

加强身体和健康的整合。探索建立体育和健康促进模型，该模型协调体育和卫生部门并参与整个社会。加速建造一个涵盖城市和农村地区的健康与健康综合服务机构，具有合理的结构和完整的功能。促进运动医院发展到二级和高于体育专科医院的发展。根据“关于长州市体育和健康指导门诊诊所的建设的实施意见”，加速了体育和健康指导门诊诊所的建设。建立了长州慢性疾病运动干预研究中心，以继续在中小学生中进行脊柱侧弯的公共福利筛查，并实施运动干预措施。进一步改善了教育，体育，卫生和其他部门的共同工作机制，并稳步促进儿童和青少年对近视的全面预防和控制。继续举行中国长州国际体育康复会议，并建立江苏体育促进健康中心。鼓励医院训练和引入体育康复者并进行体育促进指导。探索将运动和卫生指导纳入社区卫生服务系统中。支持在家庭医生服务包中包含锻炼指导内容。鼓励所有级别和类型的合格医疗机构的医疗机构设立国家身体健身测试地点，为群众进行每日身体健身测试和健康管理服务，并在建议的范围内为国家身体健身监测提供相关指标居民的健康检查。鼓励社会资本开放体育康复和其他机构，并加强体育康复和中医物理疗法和医疗保险支付的标准化管理。

加深运动与教育的整合。改善学校的体育教学模型，以确保学生每天在校园内外都有一个小时的体育活动时间。改进并完善新的青年培训模型，“体育学院主导，一个学校 - 多名点，体育和教育的融合以及工业支持”。支持在长州体育学校建造校外学校校园，并促进长州体育学校升级到高级职业学院。将促进各种运动进入校园，并通过政府采购服务，专业教练，退休的运动员和体育培训机构将被引入，以为学校体育课外培训和比赛提供指导服务。加强传统体育学校和各种体育储备才能基础的建设，并建立了一种新的学校体育模式，该模式是“一所学校，一家产品”和“一所学校，多个产品”。

促进体育和旅游业的整合。充分利用天然湖，Xitai湖，Changdang Lake，Taihu Bay，Maoshan等，扩大了特征体育项目和主题活动，并加速了中国体育旅游精品店和Yangtze River Delta River Delta Region Erimique Bestique Sports的种植旅游项目。组织和促进江苏时尚运动的应用，“江苏最美丽的运动”省最美丽的跑步路线和最美丽的乡村健身公园。支持体育企业举办专业体育行业展览，并参加中国国际体育商品博览会和中国体育文化体育旅游博览会。

（负责部门：市政发展与改革委员会，市政教育局，市政融资局，市政人力资源和社会保障局，市政自然资源和规划局，市政房屋和城市农村发展局，市政农业和农村农业事务和农村事务局，市政局，市政局，市政府商业局，市政文化，广播，旅游局，市政健康与健康委员会，市政市场监督局，市政体育局，市政医疗保险局等）

（10）促进民族健身的特征文化并营造强烈的氛围

推进中国体育精神，推广民族健身文化，大力宣传民族健身在促进人们的全面发展和过着健康的生活方式方面的独特作用和重要价值，并促进形成良好的社交氛围整个人参加健身。继续全面发挥全国健身在建造迷人的历史和文化城市中的积极作用基于文本的，以及视听和同步精致文案写作，以讲述大众周围的健身故事。注意体育文化的创建，探索体育赛事的文化内涵，并丰富体育文化的表达方法。鼓励创建和开发国家健身文化产品，例如体育电影和电视，体育音乐和运动动画，具有时代，健身内涵和城市特征的特征。促进和指导体育，文化创造力和设计作品的创造，并探索体育，文化创造力以及设计基础和孵化公园的建设。依靠大运河文化腰带的长胡子区的建设，“长胡子的三个英雄”和其他资源的红色文化，我们将连接“ changxiangdong”智能体育管理平台，体育服务综合体，体育行业基地以及创建方向性竞争，以发现长州和“步行”大运河“国家健身步行和其他体育IP品牌）的其他资源，形成了独特的长州运动精神和文化象征。加强对体育，传统民间运动和民间运动的无形文化遗产的保护，继承和创新。 ，并参加国际大众体育交流（负责部门：市政党委员会宣传部电视台，市政文化，广播和旅游局，市政外交部，市政体育局等）

3.保证措施

（11）加强组织领导

通过政府主导，社会协调，公众参与和法律保护，加强该党对国家健身工作的整体领导，改善国家健身工作机制国家健身发展的主要问题，并促进各个相关部门（单位）分开工作，并合作以促进实施主要的国家健身政策。 People's governments at all levels should include the high-quality development of national fitness in their economic and social development plans at their own level, and include key tasks in the government's annual practical projects for the people to promote. All localities have formulated and issued national fitness implementation plans in their regions, and relevant departments have formulated work plans, implemented main responsibilities, and improved regulatory systems in accordance with their division of responsibilities. (Responsible department: Member unit of the joint meeting of the Municipal National Fitness Work Department)

(12) Increase policy support

Establish and improve a government-led and widely participated funding mechanism for national fitness, increase public finance investment in national fitness, and support the construction of key projects. Increase support for fiscal and tax preferential policies and government special funds. Broaden the channels for social capital to invest in national fitness, increase the scope and number of public services for national fitness from social forces, and encourage social forces to undertake the operation and management of national fitness facilities. Accelerate the legalization of national fitness, promote the standardization of public services for national fitness, and improve national fitness data statistics. Include the land required for national fitness development into the national land space planning and annual utilization plan. Formulate and publish catalogs or guidelines for non-sports land and non-sports buildings that can be used to build national fitness facilities, revitalize urban idle land, make good use of public welfare construction land, encourage land rental and supply, advocate compound land use, and build national fitness close to the grassroots level Venue facilities. (Responsible departments: Municipal Development and Reform Commission, Municipal Finance Bureau, Municipal Natural Resources and Planning Bureau, Municipal Sports Bureau, Municipal Statistics Bureau, Municipal Local Financial Supervision Bureau, Municipal Taxation Bureau, etc.)

(13) Strengthen the talent foundation

Strengthen departmental coordination, open up training channels, and strengthen the construction of talent teams in fitness guidance, sports rehabilitation, organizational management, scientific and technological research and development, publicity and promotion, volunteer service, etc. Improve the evaluation mechanism for national fitness talents and establish a training and exchange platform for national fitness talents. Strengthen cooperation with universities in Changsha, promote the construction of national fitness think tanks, carry out research on national fitness theory, health promotion, chronic disease intervention, scientific fitness and other related research work, and provide intellectual support for the development of national fitness. Deepen cooperation with Changzhou University, accelerate the establishment of sports vocational and technical colleges, and support the development of sports rehabilitation and other majors. (Responsible departments: Municipal Education Bureau, Municipal Human Resources and Social Security Bureau, Municipal Health Commission, Municipal Sports Bureau, Municipal Federation of Trade Unions, Municipal Youth League Committee, Municipal Women's Federation, Municipal Disabled Persons' Federation, etc.)

(14) Strengthen safety guarantee

Increase the intensity of safety inspections in public sports venues and major sports events. Easily equipped with first aid equipment in public sports venues to ensure that all types of public sports facilities open services meet epidemic prevention, emergency, evacuation, product quality and fire safety standards. Establish a safety prevention and emergency guarantee mechanism for national fitness events. Implement outdoor sports safety control and network security level protection systems, and strengthen the security protection and personal information protection of national fitness-related information systems. Implement normalized prevention and control measures and requirements for the new crown pneumonia epidemic, and provide good epidemic prevention guidelines for national fitness events. (Responsible departments: Municipal Public Security Bureau, Municipal Health Commission, Municipal Emergency Management Bureau, Municipal Sports Bureau, etc.)

(15) Accelerate the empowerment of wisdom

Use artificial intelligence, 5G, big data, blockchain and other technologies to deepen the digital reform of sports and fitness, rely on the "My Changzhou" APP platform, build the "Changxiangdong" smart sports management platform, and improve the level of smart fitness服务。 Focusing on the construction of "one network, three connections and five services", we will vigorously promote the informatization level of national fitness government services, play a "service card" to facilitate the people and benefit enterprises, and draw a "happy circle" for public services for national fitness. Accelerate the intelligent upgrade of national fitness facilities and equipment, encourage enterprises to design and develop intelligent fitness equipment and equipment, encourage social forces to participate in the construction of national fitness technology innovation platform and scientific fitness guidance platform, and improve the intelligent service level of fitness clubs. (Responsible departments: Municipal Development and Reform Commission, Municipal Science and Technology Bureau, Municipal Industry and Information Technology Bureau, Municipal Market Supervision Bureau, Municipal Sports Bureau, etc.)

(16) Optimize the evaluation mechanism

Establish a dynamic assessment and feedback mechanism for sports departments and relevant functional departments. Establish and improve the evaluation system and strengthen the supervision of national fitness evaluation with the participation of multiple subjects such as the public and the media. The municipal government will regularly conduct third-party assessments on the implementation results of the national fitness implementation plan and conduct special assessments on the progress of key goals and major projects. In 2025, sports departments at all levels will work with relevant departments to evaluate the implementation of the national fitness implementation plan, and report the evaluation results to the people's government at the same level and the higher sports departments. (Responsible department: Member unit of the joint meeting of the Municipal National Fitness Department)

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