作为《中国足球改革方案》中提到的一项具体改革措施，专业委员会（职业联赛）的成立已经被推迟了四年。这期间发生了什么？职业联赛是一个什么样的组织？足协未来将扮演什么角色？

足协从来不想放权

2015年国务院印发的《中国足球发展总体规划》中提出了建立职业联赛的要求，新的职业联赛定位为“与中国足协同级” ”。但该计划在具体实施过程中遇到了很大阻力。当然，阻力来自于足协。

俱乐部对职业联赛的自主权提出了诸多要求。比如，职业联赛拥有职业联赛的管理权，按照规定制定规则和发展规划，在业务运营方面拥有很大的自主权。此外，职业联赛将选举一名主席和秘书长，并按照章程进行管理，而不是过去由足协指定，这给足协带来了很多担忧。

受过去长期以来思维惯性的影响，新职业联赛组委会提出的一些方案被认为“彻底改变了足协的生活”。但职业联赛的基本权益是俱乐部的合理合法诉求。这在欧洲乃至韩日职业足球体系中已经被证明是完全可行的。

足协向总局深改组汇报的初步计划是在2016年底前组建职业联赛。但在与各俱乐部的沟通中，足协始终坚持对联赛进行监管，并要求其拥有人员权利。主席等职位，虽然这与足协不一致。修改方案的精神遭到违背，俱乐部虽然不断做出让步，但依然无法达成协议。

说白了，足协不愿意放权，所以拖了整整一年。 2016年底，总局局长苟仲文对足协进行了“严厉批评”。他表示，足协应该放手，让俱乐部成为职业联赛的主体，并要求必须尽快建立职业联赛。具体时间是2017年1月，职业联赛章程的修改必须完成。然后进入注册流程，需要3月份上市。

尽管有总局领导的督促，但职业联赛仍难以顺利成立。足协与俱乐部之间的矛盾十分尖锐。 2016年12月31日，足协单方面决定放弃与各俱乐部达成共识的谈判基础，即俱乐部版《中国职业足球联赛章程》（草案），并拿出章程草案被总局驳回。

在足协版本的章程中，足协要求职业联赛的联赛和商业运作必须在足协的授权下进行，这意味着两者并不平等。其次，足协提出主席候选人应由足协提名，而不是按照章程规定。当选，违反民政部有关规定的；第三，职业联赛赛事必须由中国足协审批，这引起了俱乐部的不满。毕竟国家很多文件规定都要求取消赛事审批，国务院的规划也与国务院的规划不一致；类似的问题还有很多。

这不仅让俱乐部生气，总局也不会通过这个考验。双方不断争论，几年来，几次“充满希望”的尝试都以徒劳告终，直到今天。

联赛市场化将成为现实

职业联赛的筹备工作取得重大进展是在足协换届之后发生的。足协主席陈戌源表示，职业联赛势在必行。 “目标是今年10月组建职业联赛，明年中超联赛将以职业联赛为主运营。”管理。”

经与中超俱乐部协商后，中国足协牵头成立了“职业联赛筹备工作组”。工作组组长为广州富力足球俱乐部投资人张立先生。其他成员包括广州富力足球俱乐部副主席、河南建业俱乐部董事黄胜华。杨楠、大连一方俱乐部董事长张林、山东鲁能俱乐部总经理孙华。

与过去的足协领导相比，前上港主帅陈戌源的心态显然要开放得多。他表示：“足协要全力支持联赛独立运营、自我发展，足协更多的是服务，帮助联赛尽快形成自我发展的能力，服务和监督是最重要的关键词”。

今天上午，足协召开新闻发布会，通报即将举行的职业联赛进展情况。中国足协秘书长刘毅表示，足协已经充分放权、放手。 16家具乐部都是优秀的企业，优秀的企业家有足够的智慧带领职业联赛更好地发展。

此外，中国足协不再持有职业联赛股份，体现了对联赛的全力支持。协会与联赛的关系、管理权和权利分配都交给联赛，日常运营完全交给联赛。足协只监管重大事项。

刘毅还强调：中国足协必须适应角色转移。足协与联赛是平等合作与竞争的关系。协会全力支持联盟的成立。今后，协会只会监督主席的选拔过程，其他人员全部由联盟选拔。现在，中超相关人员的离开或留下是一个双向选择。

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这只是人类的谈话。过去，足协总是大权在握，却办不成什么大事。 16个俱乐部的投资人都是优秀的企业家。他们的运作会比足协差吗？

足协还有多少权力？

完全自主、掌控管理权、经营权、股权分配权是职业联赛的最大特点。联赛的具体发展、规则如何制定，都是由联赛讨论决定，足协更多地扮演着监督者和服务者的角色。

值得注意的是，足协在董事会上拥有一票否决权，但在重大事件上只能拥有一票否决权。而“重大”的标准是什么？

政策的制定算是大事吗？ U23政策、外援注册和使用政策、调整费政策是否采用、废除或进一步调整，职业联赛能否拥有最终决定权？归化球员的使用以及足协去年底推出的“四大帽子”政策又如何呢？

我们可以先看看英超是做什么的吗？中国足协早在2012年底就开始与英超联赛合作，这也是中国足球目前青睐的方式。英国足协也拥有否决权。

英超职业联赛成立于1992年，完全接管了原来由足球主席管理的职业联赛。联盟实行公司化运营，负责联盟的运营、推广和管理。足协是联赛的特殊股东，在主席、首席执行官的选举以及新比赛规则实施的具体事宜上拥有否决权。敲黑板：英足总从来没有用过！

可以说，足协根本不会参与英超联赛的日常运营，只负责管理、培训和安排裁判。不过，近年来，足协和联赛成立了一家独立公司来运作这一职能，确保了双方利益的平衡。中超联赛未来应该会顺应这一趋势，但建立独立公司还需要时间，而且裁判安排仍将由足协负责。

此外，英足总对球员、教练和俱乐部拥有纪律处分权，可以对不道德行为实施额外的禁赛和罚款。那我们呢？今后我们还能欣赏到王小平同志的书法吗？

职业联赛的成立是中国足球发展的一个重要里程碑。不仅会对中超联赛产生影响，还会对中国足协、俱乐部管理、青训等诸多方面产生一定的影响。

希望我们能够遵循足球规律和市场规律，也希望足协能够真正放权，不要视否决权为利剑！